中国支出者报报导（记者薛庆元）一注2元的彩票 ，可能中奖500万元 ，虽然中大奖的概率寥寥
，但还是吸引了许多人跃跃欲试。然而最近，江苏南京一些学子家长向《中国支出者报》记者反映
，tmgm外汇平台官网在南京市部分地铁站 、商超等闹市区看到不少“中国福利彩票自助机”，部分时段还出现排队购买的现状 ，这其中竟有未成年人的身影，而机器上已清晰告示“禁止向未成年人售兑福利彩票”。

状况：福彩自助机前有未成年人排队买

部分学子家长反映 ，最近在儿童书包里发现了刮刮乐 ，追问之下，才知道儿童是从附近超市的中国福利彩票自助机上购买的，儿童还表示有不少同学都在买，tmgm外汇是正规平台吗个别同学已经花掉了数百元 。

商场内的福彩自助机
。薛庆元/摄

家长向记者介绍说，中国福利彩票自助机放置在商场、超市、地铁站等一些闹市区域，只需一部能付款的移动设备便可随意购买。虽然机器上告知“禁止向未成年人售兑福利彩票” ，但由于购买方便、金额不大
，一些未成年人还是会前去购买。

对此，家长们十分担忧
：福彩自助机在闹市区普遍放置，又缺少对未成年人运维的措施
，是否合法合规
？对未成年人购买彩票有无保护措施？未成年人如果购买了能否要求退款 ？

调查
：“禁止向未成年人售兑”告示形同虚设

针对上述有关难题，《中国支出者报》记者于4月中旬进行了调查走访。

记者调查发现，福彩自助机以销售2元每注的众汇平台“双色球”“七彩乐”等计算机票和“888”“好运十倍”“超越梦想”等面值10元 、20元不等的即开票（即“刮刮乐”）为主，兼具部分兑奖作用 。目前，南京市内不少商场和超市内都放置了福彩自助机。在南京核心商圈之一的新街口地区，其地铁通道内更是每隔百米左右就放置有一台福彩自助机 ，通道中段还设有中国福利彩票智慧投注机销售区 ，区域内集中放置了十余台机器
，吸引了不少市民驻足留意和购买。记者看到，市民购买的基本都是刮刮乐即开票 ，机器旁也聚集了不少刮奖者 ，而这其中确实有一些未成年人的身影 。

地铁通道内的福彩自助机。薛庆元/摄

未成年人在福彩自助机上购买彩票是否便捷无障碍？在征得一位未成年人家长的同意后，记者请其儿童在地铁通道内的多个福彩自助机上进行了“刮刮乐”的购买流程 。体验发现
，除了购买时自主选择“是否年满18周岁”一题外，再无其他鉴别和验证 ，儿童通过移动设备支付后 ，均可购买成功。再进一步进行兑奖时，儿童也只是将彩票上的兑奖区插入机器 ，移动设备扫码后便可提取到奖金
，流程十分简单。而整个流程期间 ，并无有关运维人员防止儿童购买、兑奖
。

未成年人在自助机上可以购买到彩票
。薛庆元/摄

记者注意到 ，福彩自助机上有“禁止向未成年人售兑福利彩票”的告示  ，在流程购买时会弹出“您是否年满18周岁
？福汇外汇交易”的证实画面，但方法大于实际意义 ，看起来更像是“免责条款”。

随后，记者又尝试让儿童在地铁内的福彩店铺购买“刮刮乐”，店铺工作人员表示，未成年人不能购买 、不能刮彩票。当记者追问“福彩自助机上为什么可以买”时，该工作人员表示“不清楚，反正我们这里有摄像头，小孩不能玩”
。

该未成年人家长对《中国支出者报》记者表示 ，机器上的“禁止向未成年人售兑福利彩票”提示，在某种程度上反而更加吸引好奇心强的未成年人，一旦成瘾
 ，后果不敢想象 
。幸好福彩店工作人员提醒了儿童，自己回家后要找一些反面例子，正确教导儿童。

记者了解到，《彩票运维条例》清晰条例，彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者不得向未成年人销售彩票 ，不得向未成年人兑奖。而现有的福彩自助机既无有效的验证方法，又缺少人工运维 ，难以真正落实不得向未成年人销售和兑奖的有关条例。

提议 ：彩票销售理应强化未成年人保护措施

那么，目前的福彩自助机有何具体运维措施？未成年人购买后能否退款
？4月25日，记者对此进行了采访 。

南京福彩中心自助机专班组谢部长表示 ，每台机器上均有未成年人不得购买彩票和兑奖的提示
，画面上也有年龄询问，福彩中心要求各福彩自助机机主主管看管，禁止向未成年人售兑彩票，但实际工作中 ，确实可能存在落实不到位的现状。至于具体运维措施 ，省、市福彩中心目前计划
，思考取消单台福彩自助机的申请 ，只设立集中销售区，便于专人看管 ，也思考加设监控影片装置。目前，对于未成年人购买确实没有验证措施 
，如果未成年人通过福彩自助机购买了“刮刮乐” ，对于未刮开的奖券，核实后会进行退款；对售出的机器，也会进行拆机应对
。

天达共和律师事务所钱宙律师则认为，在商场、超市及地铁口放置福彩自助机本身是可以的
，但是有关部门应当配备专人值守，并且对福彩自助机进行技术替换改造 ，确保未成年人不能通过福彩自助机购买到彩票。对有违规销售行为的，应当按照《彩票运维条例》有关条例，没收机器终端 ，并提议对有关责任人员进行顶格处罚。

江苏省消保委副秘书长居上表示，未成年人的身心发育尚不成熟，往往对禁止的事情更有兴趣。福彩自助机放置在日常生活可接触的区域内，又缺少有效的监督运维和验证措施
，无异于给未成年人购买供给了便利渠道。而且，大多数未成年人心智不成熟 ，容易将福彩对爱心善意的回馈看成游戏休闲，甚至是获利的方法 ，如果在同学圈子里买彩票成风，作用更加恶劣。主管部门应当强化运维 ，不妨在线上支付的并且 ，多配置一道认证识别的程序；经营者更应该规范自身行为
，落实未成年人保护责任；家长们也要留意儿童的零钱动向，帮助儿童树立正确的支出观念和行为习惯。